产生于计划经济体制背景下的退役费功能定位模糊不清,在当前的市场经济条件下应将退役费的功能定位为职业转换成本。职业转换主要在安置地完成,退役费也主要在安置地消费,因而退役费应与安置地的消费和物价水平有关。退役费中地区津贴问题的解决对策应该是将当前退役费计发标准工资基数中的四项地区津贴改为安置地的地区生活津贴。
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