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摘要
为防控财政风险,确保社会投资人取得合理回报,科学评估PPP项目建设影响及各年度项目收支成为政府和社会投资方共同关注的重点。可行性缺口补助是介于政府付费与使用者付费之间的一种折衷形式,财金[2015]21号文中给出相应计算方法,通过实际操作发现,该公式存在概念模糊、界定不清等问题。为此结合实际项目,在充分分析项目收入和支出组成结构的基础上,通过理清基本交通量、盈亏平衡点交通量和实际交通量三个变量与项目收支之间的内在关系,设定年度折现率、合理利润率、年度收支等关键参数,通过分析三类交通量之间的关系,以收支平衡的理念计算可行性缺口补助,通过比较分析,得出本计算方法更加合理的结论。
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单位天津市市政工程设计研究院
