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摘要
行政举报作为行政执法活动中的公私合作机制,其发展脉络、法律属性与功能取向是亟待探讨的论题。从纵向与横向两个角度去观察演进历史,可揭示新中国行政举报法律制度的规范化发展路径,即呈现出深受其他举报制度影响、行政引导、多样化趋势明显等特性。法律属性上,行政举报可界定为一种督促、协助行政机关履行职责的法律行为,它能够有效触发行政程序的启动,并在事实层面影响执法效果。实践中,行政举报对于弥补执法能力不足、丰富民意诉求表达方式以及打造协同型监管体系具有积极功能。为增强重点领域行政执法的效能,还应持续创新行政举报的规则体系。
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单位北京物资学院
