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摘要
我国环境空气质量达标规划逻辑不清，表现在目标不成体系、模型尺度大、长期目标无法落实到日常的短期管理、缺少成本效益分析、专项法规缺位等问题.本文从人群健康的角度出发，提出了空气质量目标和人群健康目标相一致的空气质量目标体系;实施空气质量日管理，按照重污染日（周）、重污染月、采暖期等优先序实施区域内污染物排放量的绝对减排，并落实到排污许可证中;减排方案需要通过成本效益或成本有效性分析，明确优先序;采用更小时空尺度的模型辅助管理和评估;规划文本也需要一一对应进行更新.建议建立达标规划专项法规，增加上级审批，以落实达标规划.
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