摘要

通用机场是综合交通基础设施网络的重要组成,阐释通用机场政策工具体系的类型与特征具有重要意义。本文构建了以政策工具为核心,以政策目标和政策执行为两翼的3*32分析框架。以2016年至2020年的40个政策文本为研究对象,剖析了政策工具的类型与特征,并对政策目标与政策工具、政策执行与政策工具展开了交叉分析。结果显示,环境型政策工具应用频率最高,供给型和需求型政策工具应用较少,政策工具结构存在明显失衡;政策工具主要服务于规范建设与运营和引导发展与创新政策目标,政策目标的均衡性不足;政策工具与政策目标的匹配度较低,政府购买、人才供给、资金支持等诸多行之有效的政策工具在具体目标中未得到充分应用。