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摘要
本文以宾西开发区为个案,通过实地调研获取数据并构建结构方程模型,研究公共治理及其所提供的激励结构如何影响开发区的可持续发展。结果表明:产业优化升级、土地集约利用与环境保护共同构成了开发区可持续发展的决定因素,影响的大小则取决于政府主体、企业主体和社区主体之间相互作用所产生的激励结构,包括:税收激励、公共服务激励和本地文化激励。如能帮助企业较好的嵌入当地文化和社会网络,将显著放大公共治理成效,偏重投资收益只能产生短期效果。经过早期对区域内优质资源快速汲取的过程之后,开发区应该经历一个边界不断模糊的过程来最大化对区域经济发展的拉动作用。地方政府则需要通过转变公共治理方式、改善激励结构来推进这个过程,即从产业租金激励为主转向提高资源利用效率为主,并强化企业的环境和社区友好型特征。
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