农民增收问题是"三农"问题的核心,也是我国能否在2020年如期全面建成小康社会的关键所在。没有民族地区的小康,就没有全国的全面小康。姚安县是云南省楚雄彝族自治州下辖县之一,属于经济欠发达地区,水资源短缺,交通不便,增收渠道少,是脱贫攻坚的重点地区。要加快推进基础设施建设,大力发展高原特色农业,基层组织要大胆探索为农民外出务工的服务工作。