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摘要
中国共产党十九大报告明确要求"赋予省级及以下政府更多自主权。"经济发达镇行政管理体制面临自主发展权不足、发展受限,行政执法权缺乏、监管乏力,机构设置过度专业化、行政效率难提升,人事管理权分离、工作积极性待提高等现实困境。重庆市江津区白沙镇以自主审批为核心破解"小马拉大车"困境,以综合执法为抓手破解"看得见管不着"困局,以大部门制为突破破解"职能职责交叉"难题,以人事主动权为手段破除"管事担责不管人"瓶颈,取得明显成效和重要启示。扩大经济发达镇发展自主权,要在风险评估的基础上立法先行,健全下放权力运行风险防范机制,实施集中行政审批和综合行政执法,以充分发挥其引擎带动作用。
