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摘要
苏联解体后，大量俄罗斯族人继续侨居在波罗的海国家，俄罗斯力图通过强化同胞政策对这里的俄罗斯族人口施加影响，以抵消北约、欧盟的影响力。长期以来，俄罗斯侨胞更多时候成为周边国家与俄罗斯冲突的源头而非合作的桥梁。2008年俄格战争、2014年克里米亚危机均与俄罗斯同胞保护有关。波罗的海三个国家存在着众多俄罗斯族人口，他们与主体民族存在语言、文化差异，这使俄罗斯同胞政策得以借力。随着波罗的海国家政治稳定，经济、社会不断发展，以及俄罗斯族/俄语群体的公民身份、权利保护、社会融入等问题逐渐得到解决，这从根本上动摇了俄罗斯同胞政策的基础。俄罗斯需要根据形势，适度调整其同胞政策的目标和方向，才能促使俄族同胞成为国家间合作的桥梁。
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单位上海政法学院
