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摘要
教育经费支出结构对教育绩效的影响很大,同时也会影响到教学质量。为此,首先,从宏观经济分析角度出发,运用教育事业费支出和教育基建经费支出在教育经费总支出中所占比例等指标,从公共教育经费支出占国内生产总值的比例及其变化、公共教育经费支出占财政支出的比例及其变化等2个方面,以全球视角对教育经费投入规模和结构进行了比较分析。其次,以我国教育经费支出结构为主要研究对象,分别对我国教育经费和高等教育经费在2000—2016年期间的变化趋势进行了分析总结;并在此基础上,采用考伊克(L.M.Koyck)分布滞后模型对我国教育经费支出结构的优化进行了研究,提出教育投资积累率和教育投资消费率2个参考指标,同时计算出我国优化教育投资消费率即教育事业费支出在教育经费总支出中所占比例为96.12%。最后,提出优化我国教育经费结构的建议,指出在"后4%"时代,我国教育要实现内涵式发展就必须适当提高教育事业经费比重,对高等教育而言就是要从重视高校基础设施建设、扩大规模等转变到提升教学科研经费和教育质量上;同时,要形成以经常性支出为主、资本性支出为辅的教育投入机制,从而提高教育绩效,促进我国教育健康、可持续发展。
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单位经济管理学院; 北京林业大学
