“结构性制约”及其对农业产业化政策实施的影响

作者：张剑源

来源：中国农业大学学报(社会科学版), 2013, (02): 67-78.

DOI：10.13240/j.cnki.caujsse.2013.02.016

• 农业产业化
• 结构性制约
• 政策实施
• 利益平衡
• 外溢 agricultural Industrialization of
• structural constraint
• policy Implementation
• interests balance
• spillovers

对农业产业化政策实施状况的实地调研发现,利益相关者在参与和落实政策的过程中,具体行动往往受到结构性制约因素的影响。在结构性制约下,各主体以利益平衡为行动导向,形成各自不同的应对策略。由于各主体具体行动对政策预设目标的偏离,农业产业化政策的实施不断消解在各主体利益平衡的过程中,政策反射利益不能完全惠及于农民,并不断呈现出"外溢"的趋势。研究表明,为了有效克服政策落实过程中结构性制约因素的影响,一方面,政策的"顶层设计"需要有对结构性制约的充分预估和风险应对策略;另一方面,在基层需要有协调不同政策之间竞争的具体机制,整体安排不同政策之间的实施。

• 单位
  云南大学