分析张家港保税区发展中面临着开发区之间竞争日益激烈、政策功能弱化、大宗商品市场竞争白热化的外部挑战,区港联动的效率有待提高、港口竞争优势弱化、口岸服务相对滞后的内部不足,在此基础上提出促进港口升级、提升通关效率、加快张家港保税区加快发展的政策建议。