摘要
针对宅基地退出可能出现的经济风险、生态风险、社会风险和政治风险,运用ISM模型分析各风险因素之间的关系,建立可达矩阵,并对该矩阵进行等级划分,建立解释结构模型,对各风险因素进行评价.结果表明:随着层级的增加,风险因素的数目也随之增加,控制难度相应增大;社会风险中的社会保障程度会直接或间接地影响其他因素,职业技能培训程度则直接影响进城农民社会认同感、进城农民利益受损程度及基尼系数变化程度等因素;政治风险中的各个因素属于间接影响因素,依赖性较强,容易受其他因素的影响;生态风险的层级较高,其潜在的风险也较高.建议加强对各风险因素的控制、完善社会保障体系和宅基地产权制度、鼓励进城农民积极参加职业技能培训、贯彻执行宅基地退出机制和监督机制、合理规划宅基地退出后闲置的土地,以有效降低宅基地退出所带来的潜在风险.
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单位吉林师范大学博达学院