土地计划管理的本质是政府"自上而下"运用公权力对土地开发权进行配置和管理。2019年的中央经济工作会议明确提出"要改革土地计划管理方式",这主要是由于现有的土地计划管理制度难以平衡公平和效率,同时新《土地管理法》实施后需要制度配套。未来通过改革土地计划管理制度,将有助于深化土地制度改革、推动土地财政向税收财政转型和服务优势地区的高质量发展。
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