摘要

棉纱业是南京国民政府试行裁厘的第一批行业,却受到在华日商的极力干涉。在诸多裁厘方案中,早期实施的特种消费税,由于未能消除重复征税和实现华洋税负一体,遭到各方抵制。此后,日方以关税问题为筹码,迫使国民政府制定有利于日商的二级从量棉纱统税制度。裁厘改统后,华商的棉纱税负并未减轻,又面临着世界经济“大萧条”的影响,处境十分艰难。日商则凭借着强大的资本优势,人为压低棉纱价格,进一步挤占在华市场。经济危机下国民政府的棉纱税收却稳步增长,其中日商的税收贡献增长明显大于华商,使得税制改革从始至终受到日方的制约,体现出近代中国税制改革进程中的特有因素。