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摘要
中国协商民主兼具民主与治理的双重性，既是民主的一种实践形式，又是治理的一种实现形式。它既超越民主，又超越协商本身，当然也并非简单的“协商”+“民主”。这具体体现为：相关制度设计与实践以治理有效性为导向，在目的与动机、手段、功能、内容四个维度都具有双重性。从这一双重性的权重比较可见，中国协商民主是中国共产党的群众路线，是新的动员、整合与合作的机制，旨在实现对社会各阶层、群体的意见吸纳和民智汇集，形成了从政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商到基层协商、社会组织协商纵横交织的协商民主网络体系。它在制度化与程序化方面的努力甚至已经超越了西方协商民主的进展。
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