完整的国家助学贷款市场应当是由一级市场和二级市场组成的一个有序开放的市场体系:一级市场是形成国家助学贷款借贷关系的市场,二级市场是国家助学贷款债权转让的市场。我国目前有必要进行国家助学贷款二级市场开发,而且开发的条件基本具备,还有多种运作方式可供选择。但在进行国家助学贷款二级市场开发中,需要建立良好的保障制度。