摘要

自2018年首个棚改专项债券发行以来,棚改专项债发展迅速,已成为地方政府的重要债种,对推动棚户区改造和缓解地方固定资产投资困难起到了积极作用。目前全国棚改债发行期限已经进入中期,关注其后续收支平衡和可持续、健康发展问题变得尤为重要。本文从债券融资能力和偿债能力两方面入手,根据全国棚改债现状,采用针对全国首个棚改债的案例研究方法和实证预测方法,研究发现近期全国棚改专项债券可持续性较好,但从长远看仍要在加快发展二级市场、创新发行设计、改进预算管理和加强土地管理和债券管理的政策联动方面完善和创新相关政策。