邻避冲突,已经并正在成为我国新型城镇化必须跨越之"坎"。与此同时,中国经济进入"调整期",政府正面临着经济转型与下行的挑战,新一轮"经济转型"即将开始。政府政策的合法性,必须综合平衡环境、发展与制度文明的复杂关系。从环境正义的角度思考应对邻避冲突之策,因而成为我国当前必须直面的问题。