改革开放以来,我国的城市化进程不断加快,逐渐从增量发展转向存量发展。广东省作为试点地区,“三旧改造”工作涉及多方利益主体的矛盾激化常常掣肘基层治理的发展。以广州市X村为例,以扎根理论为主导工具开展实证研究,通过对实地走访获取的258份钉子户访谈数据以及开发商、政府的访谈资料进行质性分析,根据核心范畴“协商机制”构建理论模型,还原城中村改造过程中的三方协商机制,挖掘出X村改造实践“断链”的关键原因并基于此提出针对城中村改造基层协商机制建设的思考。