<正>一、引言温家宝总理于2010年的《政府工作报告》中明确指出:"我国将继续推进农村综合改革,推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题,逐步实现农民工在劳动报酬、公共卫生、子女就学、住房租购以及社会保障等方面与城镇居