《促进个体工商户发展条例》首次在法规层面规定了个体工商户经营者直接变更登记。由于经营者对个体工商户的债务承担无限责任，发生转让时，经营者的个人债务也相应一并转让。因此，必须按照《民法典》的有关规定征得债权人同意，否则转让无效。本文从个体工商户与经营者的主体性特征、经营者变更行为的法律性质及转让行为的法律后果出发，从法律角度分析论证转让人与受让人之间的连带责任，为全面落实《促进个体工商户发展条例》提出建议。
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