现代企业制度的建立,是计划经济向以市场为导向的市场经济转变的标志.这一转型经济中值得关注的焦点问题:一是国有资产的管理监督与运营机制的问题;二是投资人到位的问题;三是管人、管事和管资产如何有效地结合起来.尤其国有资产的流失现象,是其中亟待解决的具体问题之一.企业内部会计控制制度的建立和实施是解决上述问题有效措施之一.