耕地确权是农村土地改革工作开展的基础,但在基层工作实践中这一工作的推进却受到诸多因素困扰。在广泛查阅相关资料并进行了多次实地考察的基础上,将当前困扰地方土地确权工作开展的问题概括为三个方面,并对基层政府在开展耕地确权工作给出对策建议。