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摘要
事实无人抚养儿童的生活福祉和可持续发展不仅是政府备加关注的社会问题，也是完善儿童福利体系建设的重要议题。本文以社会福利政策分析框架为基础，对事实无人抚养儿童福利政策演绎和内涵拓展进行历时性梳理。研究发现事实无人抚养儿童福利政策呈现出责任主体从家事变为国事、福利供给内容从保障生存到整合性照顾、福利输送从行政化到专业化的演进逻辑。但事实无人抚养儿童福利政策在精准识别和部门协同联动、福利供给形式和服务工具、政策执行监测与评估等方面较为滞后。为充分保障事实无人抚养儿童发展权益，需要优化动态化管理和责任主体联动、实施分层分类保障、强化政策督导评估等支持体系，健全事实无人抚养儿童福利政策建设。
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