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摘要
在社会主义市场经济中,政府参与或影响经济发展而产生的公共支出具有典型的利益转移分配效应。本文基于马克思主义社会阶级结构的视角,对中国改革开放以来的公共支出的群体利益归宿进行了测算分析。研究发现:(1)中国社会阶层结构演变沿着农民群体减少、专业技术和人力资本导向群体规模扩大的良性路径进行。(2)各阶层群体公共支出受益总额均持续增加;在2007年支出科目改革之前,农户公共支出受益占比逐渐减小,干部、城镇非就业人员、农村乡镇企业及私营个体从业人员的受益占比趋于提高;农村居民整体的公共支出受益占比呈现上升一下降一再上升的变化。(3)从人均受益额来看,各群体受益程度均实现大幅度提高,但农村居民群体受益程度低于城镇居民群体,公共支出利益分配具有城市偏向和城乡二元分割特征,不同阶层群体之间的人均受益差距呈现扩大趋势。上述结论为新时代继续优化社会阶层结构、改善公共支出利益分配格局,进而提高共享发展成果的公平性、实现以人民为中心的高质量发展提供了政策启示。
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