根据部省市三级联网的网络架构,提出了高速铁路警用数字集群( PDT)通信系统编号方法,利用无线信道资源自动预分配和智能回收技术,提高无线信道资源的利用率,应用移动台快速扫描策略、高效的随机接入机制、邻近基站信息智能推送策略以及邻近基站信息广播策略,实现快速、准确的漫游和越区切换,改善语音通话质量,并应用于京秦高速铁路警用数字集群( PDT)通信系统。