针对插甸镇拖拉机"黑车非驾"和违法载人的现象,分析拖拉机安全生产存在的问题及产生安全隐患的原因,提出了做好拖拉机安全生产工作,必须加强宣传教育、开展联合执法、解决群众出行难,同时必须加强拖拉机安全管理,消除安全生产隐患。这样才可以预防和减少拖拉机道路交通事故,确保人民生命财产的安全。