面对中国经济下行压力,高校同政府急需将高等教育质量的提升同人力资本理论相结合。在理清二者之间关系的前提下,深入分析制约其发展的内外因素,进而提出加大投资、优化结构以及建立统一多层次的人力资本市场的新举措。