本文从现象、结果和原因三个层面考察了开发区政策对城市平衡发展的影响。研究结果发现，随着开发区政策的推进，开发区在空间的分布越来越均衡，但与此同时城市间的经济差距仍然在不断拉大；其中关键原因在于开发区政策对于经济欠发达城市经济增长的促进作用要明显小于对经济发达城市的影响。进一步的研究表明，政策支持强度低、缺乏产业支撑、创新性不足以及交通基础设施不完善是导致中小城市开发区政策效果较差的重要原因。
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