核心素养"落地"是一个需要多方参与、多主体协作的过程,符合利益相关者的典型特征。核心素养"落地"的关键利益相关者有行政管理者、理论研究者、基层实施者、资源支持者四类。从目前的发展状况来看,由于利益相关者缺乏顶层设计、忽视实践关怀、教育观念与教学方式落后、资源环境单一等原因,核心素养"落地"还面临许多问题。只有加大政策指导力度、深化专家指导机制、发挥教育实践智慧、建立资源共享机制,才能发挥利益相关者的组合力量,促进核心素养的有效"落地"。