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摘要
社会组织对于一个国家的民主化和社会治理既有正面效应又有负面效应,其负面效应主要有二:一是社会组织之间的冲突,二是转型时期社会组织与民主政府的冲突。人们多看到社会组织的正面效应而忽视其负面效应,是因为他们将社会组织与社会资本合而为一,认为前者可以培育后者。但事实并非如此,社会组织可能只关注小团体利益,缺少普遍性的信任、互惠与合作观念,未必能够培育社会资本。社会资本受很多因素影响,特别是与整个社会的文化传统密切相关。无视不同国家在社会资本方面的巨大差异而单纯建立社会组织,最后则有可能淮橘为枳。
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