<正>自晚清以来，西风东渐，中国迎来了三千年未有之大变局，国家及社会治理即公共管理的方向、体制和方式都发生了翻天覆地的变化。回望自鸦片战争以来近两百年的历史，尤其是清帝逊位以来一百多年的历史和新中国成立以来70多年的历史，西方制度及观念对国家治理之道的影响不仅越来越被国人所接受，而且有些西方制度和观念已内化为主流治道形态。其中，清末立宪对西方制度及观念的引入是从民间到庙堂，是一种自下而上的低位推动；
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