信访是一项具有中国特色的制度创新,"变群众上访为领导下访"是习近平同志关于信访工作重要论述的重大创举。领导下访制度的独特价值,在于它是我们党的光荣传统和长期历史经验的总结,关系到党的群众基础和执政根基,体现了"以人民为中心的发展观"的本质要求,并具有浙江的样本学意义;领导下访制度的创新特征,体现为思想观念的创新、工作思路(方式方法)的创新、治理机制的创新和平台渠道的创新;建构领导下访制度的长效机制,需要建设一支可靠的信访队伍,制定一套健全和规范的制度,形成不断创新的工作机制。
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