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摘要
从管控城市开发的角度看,城市设计大致经历了三个阶段:转译成控制性详细规划指标、城市设计导则和城市设计图则。城市设计图则是近年来实现城市设计法定化管控的重要探索,能进一步加强城市设计的可实施性,但是目前其面临着技术形式化与城市设计管控刚性与弹性界线模糊等实施方面的问题。本文通过选取具有代表性的城市设计管控实践案例,从城市设计图则的管控要素、导控力度和实施效果三个方面,探讨如何通过城市设计图则更好地落实城市设计意图和保障城市空间品质。本文提出适应性原则下的城市设计管控实施建议,以适应不同地区、不同管控力度的城市设计图则编制;指出"守住底线是基础,追求高线是目标",只有这样才能够切实地发挥城市设计图则对规划建设的指导作用;同时鼓励不同地区结合城市特色和管控实践进行城市设计图则的创新性编制,从而实现以更高品质的城市空间为根本目标的城市设计工作的价值。
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