本文基于2009—2019推动医改变迁的重要政策和"十二五"和"十三五"两个关键节点,以"环境-政策-主体(对象)"三维框架分析政策文本,将新医改10年的变迁划分为开端期(2009—2010)、系统改革期(2011—2015)、创新深化期(2016年至今),这三个阶段总体呈由"碎片化治理"转向"多部门协同"、"效率"转向"健康公平性""、单项突破"转向"系统集成推进"的明显发展趋势。
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