日本终身教育立法的思想脉络和价值取向——基于《终身学习振兴法》的分析

作者：马丽华; 娜仁高娃

来源：教育发展研究, 2021, 41(17): 51-60.

DOI：10.14121/j.cnki.1008-3855.2021.17.009

• 日本
• 终身教育
• 立法
• 思想脉络
• 价值取向

日本于20世纪90年代颁布并实施了《终身学习振兴法》,期间经历了较为艰难曲折的立法过程。值得肯定的是,终身教育立法本身体现了一定的时代进步性,推进了整个亚洲地区终身教育立法的进程与实践发展。但由于日本政府对于终身教育的理解与诠释经历了一个理念转变的过程,即教育理念说、学习主体说、学习权利说以及社会参与说,这样的思想脉络一方面为促成日本终身教育的立法提供了理论基础,但同时其中也蕴藏着各种价值冲突。由此,导致日本《终身学习振兴法》颁布后其立法的价值取向一直被日本终身学界所诟病。立法过程中,"市场化"和"民营化"的经济取向、"行政化"与"分权化"的政治取向、"理念性"与"民办性"的理论取向以及"协调性"和"主体性"的社会取向等,价值取向的不一致使得日本终身教育政策执行困难。对日本终身教育立法的思想脉络以及价值取向的分析考察可以为我国终身教育立法提供重要的经验借鉴和风险规避。

• 单位
  华东师范大学; 山西大学; 教育科学学院