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摘要
评价大学章程不能脱离其得以形成的社会历史环境，应从纷繁复杂的环境中抓住影响章程建设的主要矛盾。文章运用制度变迁的广义理论对中西方大学在起源、国家化、市场化进程中权力与观念在大学章程的制度变迁中所发挥的作用进行比较，揭示了中西方大学章程制度变迁中历史逻辑的差异。提出中西方大学章程的制度变迁核心驱动力的不同，不能简单套用西方大学章程制定与实施的逻辑来解释和评价中国大学章程的制定与实施，而应当坚持实践与历史的统一，客观地厘清制约大学章程及大学法治建设的核心要素，进而推进大学章程的有效实施，真正实现大学法治化目标。
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