基层工作中部分领导干部常常形式化地"讲政治"、虚伪性地"讲规矩"、投机性地"讲激励"、抱怨性地"讲责任"、隐瞒性地"讲隐私"、错位性地"讲指挥",导致民众怨愤从对个人转嫁为对组织,不良印象从局部特例污染至整体,资源浪费从基础物资升级至人力人才,制度规则从形式上墙恶化为避责工具。"小事"成为伤及组织存续根本的"大事"。要想避免治理过程中的风险扩散,上级就应善于识别"小不妥"是否牵涉过程、"小不安"是否动摇民心、"小不满"是否激起群愤、"小不行"是否源自私利,进而进行有效防范。