议程设置理论是大众传播学领域的重要理论,由美国传播学家马克斯韦尔·麦库姆斯和唐纳德·肖正式提出。1972年两人在《舆论季刊》上发表的论文《大众传播的议程设置功能》中提出,大众媒介注意某些问题而忽略另一些问题的做法本身可以影响公众舆论,人们将倾向于了解大众媒介注意的那些问题,并采用大众媒介为各种问题所确定的先后顺序来安排自己对于这些问题的关注程度。议程设置对舆论引导起着重要作用。
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