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摘要
以多源流理论框架分析2017年国务院办公厅出台的《关于深化产教融合的若干意见》的制定过程得出,问题源流包括新时期经济社会发展对人才培养、科技创新供给侧改革提出更高要求、产学研合作的实践中对制度政策环境的诉求;政策源流包括政府主管部门的主导和推动作用、专家学者的成果中提出的相关政策建议和各地方政府制定法律法规的经验;政治源流包括全国人大代表提出的议案和提议、国家立法机关和政党领袖的认识和行动。2017年10月召开的党的十九次全国代表大会开启了深化产教融合的政策之窗。研究认为,政府应继续承担起制度创新的主要责任,在后续政策体系的完善过程中做到有序推进,同时还应重视政策企业家对政策方案的"软化"作用。
