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摘要
当前我国乡村发展面临土地资源要素固化、涉农政策缺少整合，以及项目实施过程中的空间管控引导不足等问题。乡村地区国土空间规划体系的建构需要充分结合乡村发展的现实趋势和乡村振兴的工作特点来进行系统化的制度设计。江苏省南京市以优化乡村资源配置、探索乡村规划的政策整合，以及创新差异化的空间管控方式为主体思路，探索乡村地区的空间规划实践路径，推动空间规划成为乡村振兴战略实施中的重要治理工具。文章基于南京市的创新经验，指出乡村地区的国土空间规划应当注重3点：1）关注资源与政策投入，确保规划实施效能；2）以空间规划协调乡村项目实施，提升多主体共治水平；3）区分空间发展目标，完善空间管控体系。
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