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摘要
改革开放以来,中国乡村治理制度建设备受重视,并形成具有体系化的创新。与此相比,制度执行力却较为薄弱,成为乡村治理体系和治理能力现代化的短板。这主要表现在:机械甚至形式主义执行各项制度、站在自身利益有选择性执行制度、对制度拒不执行乃至于阳奉阴违。欲改变这一状态,需对乡村干部这一执行主体进行确位,建立与农民进行平等对话和交流的制度机制,快速提升村民这一接受主体的能力水平,以现代高科技建立有助于制度执行的内外信息交互平台。当然,乡村治理现代化在强调制度执行力时,"人的现代化"起着关键作用。
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单位中国社会科学院
