基于2003-2016年城市面板数据,利用PSM-DID方法研究了皖江城市带承接产业转移示范区的设立对城市创新能力的影响。实证研究发现,示范区的设立可以显著提高城市创新能力,但具有滞后效应,在示范区设立第三年,政策效应得以体现。异质性分析结果显示,示范区设立对创新数量提升的促进强度大于创新质量;对资源型城市的创新能力提升效果不明显;对"双核"城市的创新能力的影响显著为正。最后针对示范区创新功能更好地发挥,提供了相应建议。