系统分析工程量清单计价模式下建设单位在发包阶段存在的工程造价风险,得出工程量清单缺漏项、暂估价设置不合理和合同条款不严谨是造成项目竣工结算超预算的主要原因。给出通过细化招标文件编制及强化合同管理等防控工程造价管理风险的对策措施。