从补偿制度的实践过程、补偿的范围和补偿的标准三个方面出发，通过梳理森林生态效益补偿制度在我国的发展历史，系统分析了森林生态效益补偿制度在全国推行的实际状况；探讨其在推行过程中所面临的问题，主要有：公益林资源管理办法缺乏创新，补偿主体单一，补偿标准低，补偿范围偏小，生态价值量化估算的方法不完善；并针对上述问题提出了政策建议。
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