<正>基层不堪重负,"减负"呼声高涨,问题现象在"下面",究其根源则在"上面"。要切实推进"基层减负",需杜绝官僚主义的三种形式。杜绝形式上的"抓落实"。应规范文件管理,依归限定传达范围,在读懂吃透上级文件和会议精神的础上,结合工作实际贯彻落实。杜绝文和会的"加砝码"。国家层面的文件和会议是为了有效解决基层存在的实际问题,但各级传