新《民办教育促进法》的落地实施,在法律上标志着民办教育正式进入营利性和非营利性分类治理的时代,同时也引发了普惠性民办幼儿园"营利性"抑或"非营利性"性质定位的争议。当前普惠性民办幼儿园的性质定位不清极大地阻碍了民办学前教育的健康发展,亟须国家在学前教育立法中对普惠性民办幼儿园的性质定位予以明确。普惠性民办幼儿园性质定位应以保障每个孩子享有公平优质的学前教育为目的追求,以收费价格的认定、举办资金来源、分类治理为基准,在此基础上对普惠性民办幼儿园性质定位提出立法建议。