党的十九大后,党中央把稳就业放在"六稳"之首,今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面。为了贯彻落实党中央决策部署,十三届全国人大常委会开展了就业促进法执法检查,执法检查报告指出,"人岗不匹配"的结构性矛盾正日益上升为就业领域的主要矛盾。