我国城市就业救助政策研究

作者：吴小芳

来源：社会保障研究, 2011, (04): 67-77.

• 城市就业救助
• 动态管理
• 脱贫自立
• 社会融入
• “激活”政策 policy of urban employment assistance
• dynamic management
• self-sustaining independency
• social insertion
• activation policy

我国"城市最低生活保障制度"下的就业救助政策,被赋予期待低收入者积极脱贫自立的目标,但是效果并不如预期。本文以广州市H社区为研究个案,从基层管理者、低保对象的视角出发,试图对政策过程包括"进入与退出"机制、方案施行和政策效果做全面评价。研究结果显示,现有的制度设计大大减少了福利依赖的可能性,在扩展低保户人际关系方面起到了正面作用,但是在工作岗位提供、劳动培训等相关配套措施上都无法满足目标群体的需求,从而导致政策目标功效有限。同样,西方"激活"政策脉络在于如何设计再就业机制的有效衔接,避免社会排斥和福利依赖。与我国城市就业救助政策相比较,二者在制度理念、制度背景均不同,因此在延用相关概念时应当谨...

• 单位
  香港教育学院